生物科學(xué)學(xué)院黨政聯(lián)席會議事制度

第一章  總 則

第一條  為促進(jìn)其議事決策工作的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》、《中華人民共和國高等教育法》、《高校黨建工作重點任務(wù)》（組通字〔2018〕10號）、《貴州師范學(xué)院章程》、《貴州師范學(xué)院二級學(xué)院黨政聯(lián)席會議議事決策規(guī)則（修訂）》等文件精神，結(jié)合學(xué)院實際，修訂本制度。

第二條  學(xué)院黨委負(fù)責(zé)學(xué)院黨的建設(shè)、思政工作和群團(tuán)建設(shè)等工作，并應(yīng)就黨的路線方針政策和學(xué)校各項決定在本單位的全面貫徹落實發(fā)揮政治核心和保證監(jiān)督作用；學(xué)院行政負(fù)責(zé)學(xué)科建設(shè)、教學(xué)管理、科研管理和行政管理等行政工作；黨委與行政應(yīng)依據(jù)各自的權(quán)責(zé)范圍，分工負(fù)責(zé)，各司其職，密切配合，相互支持，共同做好本單位工作。

第三條  黨政聯(lián)席會議是學(xué)院黨政（即黨委與行政，下同）對學(xué)院工作實行“集體領(lǐng)導(dǎo)、分工合作和共同負(fù)責(zé)”的根本載體和基本形式，是研究決定內(nèi)部重要事項和重大問題的專門機(jī)構(gòu)。

第四條  學(xué)院黨政聯(lián)席會議實行民主集中制，具體按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，由學(xué)院黨政對有關(guān)重要事項和重大問題進(jìn)行討論決策，并共同對決策結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二章  議事決策范圍

第五條  學(xué)院黨政聯(lián)席會議的議事決策范圍主要包括：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，傳達(dá)中央、上級和學(xué)校重要會議指示精神，制定貫徹落實舉措。

（二）研究制定學(xué)院的中長期發(fā)展規(guī)劃和內(nèi)部治理體系改革方案。

（三）審定以學(xué)院黨政聯(lián)合名義上報和下發(fā)的改革方案、發(fā)展規(guī)劃、工作報告、規(guī)章制度以及其他重要文件。

（四）討論決定內(nèi)部行政、教學(xué)教改、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、招生就業(yè)、對外合作和社會服務(wù)等工作中的重大問題。

（五）討論決定學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、師資建設(shè)、實驗室建設(shè)等工作中的重大問題。

（六）按照相關(guān)規(guī)定和權(quán)限，討論決定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整，學(xué)科專業(yè)、教學(xué)科研等業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊負(fù)責(zé)人人選，以及教學(xué)、學(xué)術(shù)、學(xué)位與職稱評審（聘）等委員會人選。

（七）按照相關(guān)規(guī)定和權(quán)限，討論決定人才引進(jìn)、人事調(diào)配、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、教師培養(yǎng)發(fā)展、年度考核、績效分配、激勵獎懲等重要事項。

（八）討論決定年度經(jīng)費預(yù)算、較大額度經(jīng)費分配使用、大宗物資設(shè)備采購和辦學(xué)資源調(diào)配等事項。

（九）討論決定屬黨政同責(zé)共管的學(xué)生管理、安全穩(wěn)定和黨風(fēng)廉政等工作中的重大問題。

（十）學(xué)院黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交黨政聯(lián)席會討論決定的其他重要事項和重大問題。

第六條  學(xué)院黨政聯(lián)席會議主要議決本單位“三重一大”事項；應(yīng)由黨政分工協(xié)作完成并對最終結(jié)果共同負(fù)責(zé)的綜合事項；對黨政分工協(xié)作上的主從關(guān)系暫無依據(jù)和結(jié)論的個別事項；黨、政所轄機(jī)構(gòu)之間產(chǎn)生的爭議性問題等；一般不研究黨、政既定權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的常規(guī)工作和具體業(yè)務(wù)開展。凡應(yīng)由黨政聯(lián)席會討論決定的重要事項和重大問題，不得以黨委會或院務(wù)會等替代。

第三章  會議組織和會前準(zhǔn)備

第七條  學(xué)院黨政聯(lián)席會議一般每兩周召開1次，原則上每月不少于1次，如遇緊急或特殊情況可隨時召開。會務(wù)由學(xué)院黨政辦公室主任或副主任等（下稱會務(wù)人員）承辦。

第八條  黨政聯(lián)席會議成員為黨委書記、副書記，院長、副院長、黨委紀(jì)檢委員。學(xué)院黨政辦公室主任或副主任、非會議成員的組織委員、工會主席、團(tuán)委書記為固定列席人員。其他列席人員由書記和院長根據(jù)會議內(nèi)容商定，一般在討論所涉及的議題時入會場，結(jié)束時即離場。列席人員有發(fā)言權(quán)、無表決權(quán)。

第九條  黨政聯(lián)席會議由學(xué)院黨政主要負(fù)責(zé)人共同召集。根據(jù)議題內(nèi)容和分工，黨建、思政、群團(tuán)等黨的工作類議題由書記（或主持工作的副職，下同）主持；學(xué)科建設(shè)、教學(xué)管理、科研管理、行政管理等行政工作類議題由院長（或主持工作的副職，下同）主持；綜合交叉類議題根據(jù)側(cè)重分別主持或協(xié)商主持。黨政主要負(fù)責(zé)人有一人不在校時，可委托另一人代為主持，或會前向另一人說明并授權(quán)一名協(xié)助工作的副職主持（下稱主持人）。黨政主要負(fù)責(zé)人都不在校時不召開會議，既定會期適當(dāng)提前或推遲。

第十條  議題由會議成員提出，提交議題時報分管院領(lǐng)導(dǎo)同意并經(jīng)其提出。議題以書面材料形式提交（至少提前1天）學(xué)院辦公室匯總后報書記、院長審定，最終由主持人確定。書面材料包括：議題申報單、匯報材料（含匯報要點、提請審定的事項、解決問題的建議方案）和上會討論所需的文件資料等。

第十一條  會議成員提出議題前，應(yīng)就當(dāng)中有關(guān)事項或問題進(jìn)行調(diào)研、協(xié)商和論證，并與書記、院長溝通醞釀。必要時還可提交黨委會或院務(wù)會先行研究，形成相對成熟的處理意見或建議方案后提出。

第十二條  主持人在確定議題時應(yīng)做好以下工作：

（一）議題涉及本單位不能獨立解決的問題時，應(yīng)及時與相關(guān)部門交換意見或向分管該工作的校領(lǐng)導(dǎo)請示后確定。

（二）學(xué)院黨、政在其既定權(quán)責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出決定或協(xié)調(diào)解決的問題，應(yīng)溝通交回自行解決。

（三）非傳達(dá)、學(xué)習(xí)類的議題，如尚未形成相對成熟的處理意見或可供選擇的建議方案的，應(yīng)發(fā)回完善或暫緩上會。

（四）議題涉及學(xué)院重大改革方案、發(fā)展規(guī)劃和師生員工切身利益等重大決策事項時，應(yīng)就所提方案、規(guī)劃、舉措或規(guī)章等進(jìn)行合規(guī)性審查，必要時可請學(xué)校法律和黨規(guī)方面專家審查，審查不合規(guī)的不得上會。

第十三條  每次會議議題應(yīng)適量安排，重大、緊急議題優(yōu)先安排。議題確定后一般不再變動，且不得在臨會或會中提出臨時動議，如遇重大突發(fā)事件可報書記、院長允準(zhǔn)后上會。

第十四條  對會議時間、地點和議題，會務(wù)人員至少在開會前1天通知參會人員；材料應(yīng)會前發(fā)至相關(guān)參會人員（涉密或不宜會前公開的除外）；會上應(yīng)準(zhǔn)備好相關(guān)材料。

第十五條  黨政聯(lián)席會議須有2/3（不含）以上成員到會方可召開。因故不能參會的成員應(yīng)提前向主持人請假，對有關(guān)議題如有意見，可在會前以書面形式向主持人提出、并由其在會上代為轉(zhuǎn)達(dá)。

第四章  議事決策程序

第十六條  黨政聯(lián)席會議討論問題時要充分發(fā)揚民主，并堅持一事一議一決，討論決定多個事項應(yīng)逐項進(jìn)行，一般程序是：議題提出人作說明或匯報，有關(guān)列席人員補(bǔ)充匯報；參會人員逐一充分發(fā)表意見、表明態(tài)度（嚴(yán)格執(zhí)行“末位表態(tài)制”，主持人排最后）；主持人對參會人員態(tài)度和意見歸納集中后，提出決策建議并組織表決。

第十七條  組織表決時，可據(jù)擬決事項及討論情況采取口頭、舉手、無記名或記名投票等方式進(jìn)行。表決者可持贊成、反對和棄權(quán)意見。經(jīng)充分討論后態(tài)度意見已基本一致時可采取簡單口頭或舉手表決，情況不明或仍有分歧時可進(jìn)行投票表決。涉及有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的推薦（或任免）和教職工的職務(wù)聘任、出國、獎懲等事項，應(yīng)按人頭逐個表決。

第十八條  堅持按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。表決結(jié)果以贊成人數(shù)達(dá)到應(yīng)到會成員數(shù)的1/2（不含）以上、并超出反對人數(shù)1人以上方為通過（未到會成員的書面意見不計入票數(shù)）；贊成人數(shù)僅超出反對人數(shù)1人（雙方人數(shù)相當(dāng)）時應(yīng)緩議。如涉突發(fā)事件，以贊成人數(shù)超過反對人數(shù)即通過。表決后應(yīng)立即宣布結(jié)果：通過（或原則通過、按會議要求修改后執(zhí)行）、不通過、緩議（下次再議）、擱置（暫不討論）等，以確保會議有議有決、執(zhí)行有據(jù)。

第十九條  會務(wù)人員要如實記錄會議議決情況，重點記清對學(xué)習(xí)或討論情況的基本結(jié)論、表決方式和結(jié)果等。會后，應(yīng)將已通過的決定或決議，整理形成會議紀(jì)要。會議記錄和紀(jì)要報黨、政主要負(fù)責(zé)人審定簽字（最終由主持人簽發(fā)）后，連同參會材料正本等存檔備查。同時，主持人要負(fù)責(zé)及時向未出席會議的成員通報會議情況及決定。

第五章  決定或決議的督辦落實

第二十條  對會議通過的決定或決議，或經(jīng)主持人簽發(fā)的會議紀(jì)要，會議成員應(yīng)按各自分工和會議要求認(rèn)真組織落實；對其中需跨黨政系統(tǒng)或部門協(xié)作完成的待辦事項，應(yīng)明定負(fù)責(zé)人、辦結(jié)期限和具體要求。

第二十一條  對會議通過的決定或決議，按黨務(wù)或院務(wù)公開規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的，要及時向本單位師生員工公開；按規(guī)定應(yīng)向?qū)W校報告的，由主持人及時匯報。

第二十二條  學(xué)院辦公室要協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)搞好會議決定或決議的上傳下達(dá)和催促辦理工作。黨政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對會議決定執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查，并協(xié)調(diào)解決在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。

第二十三條  會議通過的決定或決議必須堅決執(zhí)行到位。如遇新的情況和問題確實無法按原決定執(zhí)行的，可經(jīng)相關(guān)成員向主持人提請復(fù)議并召開黨政聯(lián)席會議研究決定；緊急或特殊情況下來不及召開會議的，可報由主持人征得多數(shù)成員同意后作適當(dāng)調(diào)整，但要提交下次黨政聯(lián)席會議確認(rèn)。

第六章  參會紀(jì)律和會議監(jiān)督

第二十四條  應(yīng)參會人員不得遲到早退缺席，因故無法到會須在會前向主持人請假并獲準(zhǔn)。與會中不得接打電話、會客或處理其它事務(wù)。

第二十五條  如討論的議題涉及參會人員本人及其親屬的職務(wù)聘任（或推薦任職）、出國和獎懲等問題，則該參會人員應(yīng)予回避（否則討論和表決無效）。

第二十六條  對應(yīng)當(dāng)保密的參會材料、討論事項、議決情形和結(jié)果，參會人員須嚴(yán)守秘密，不得泄露。會議有關(guān)原始記錄，未經(jīng)書記、院長同意，不得提供查閱。

第二十七條  凡應(yīng)由黨政聯(lián)席會議討論決定的事項或問題，學(xué)院任何部門或個人無權(quán)擅作主張。對重大突發(fā)事件且情況緊急來不及召開會議的，黨政主要負(fù)責(zé)人可先臨機(jī)處置，事后及時向黨政聯(lián)席會議報告。

第二十八條  黨政聯(lián)席會議所作決定或決議，會議成員個人無權(quán)改變；議決結(jié)果為通過的，除執(zhí)行會立即引起嚴(yán)重后果等極端情形外，必須無條件執(zhí)行；如有不同意見，可以保留、申請復(fù)議或向?qū)W校反映，但不得對外發(fā)表不同意見。

第二十九條  學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺遵守本議事決策規(guī)則。學(xué)院紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)對參會人員進(jìn)行日常監(jiān)督，重點監(jiān)督有違本規(guī)則議事決策程序和參會紀(jì)律的行為，對有關(guān)涉事人可進(jìn)行約談或通報等，涉嫌違紀(jì)的報校紀(jì)委查處。紀(jì)檢委員因故缺席由組織委員負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第三十條  對本規(guī)則的執(zhí)行情況須納入學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會議題，并將作為校黨委對學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行考核的重要內(nèi)容。黨委組織部負(fù)責(zé)對本規(guī)則執(zhí)行情況（會議檔案材料和有關(guān)人財物等重大事宜落實情況）進(jìn)行督查或抽查。對未嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)則的，在校內(nèi)通報并責(zé)令整改。

第三十一條  同步實行問責(zé)制。對于黨政聯(lián)席會議決策產(chǎn)生的失誤，會議成員集體承擔(dān)責(zé)任，主持人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；執(zhí)行中的失誤，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，書記和院長按分工負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。問責(zé)形式有批評教育、誡勉談話、通報批評和組織調(diào)整等。對給學(xué)校聲譽(yù)造成重大影響或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，報學(xué)校研究給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第七章  附 則

第三十二條  本制度由學(xué)院辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條  本制度自發(fā)布之日起實施。

生物科學(xué)學(xué)院

2024年7月4日